DeskTop的话 在ArcCatalog中创建就行了，在合适目录下右键-》new ……
如果arcgis server的话，用mapresourceitem中添加一个graphicslayer吧，可以临时用来显示渲染或其他标注信息
说的真概要，是用代码还是？那就用ArcCatalog
