控制价中的措施费是招标人按国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法和拟建工程的施工组织设计计算出来的正常费用。投标人的措施费用低于控制价中措施费的50%，就是标准措施费的一半都不到，打个比方：控制价中措施费是100元，而投标人的措施费不到50元 ，那么原因无非2种：要么投标人故意或非故意压低，要么漏项。
